公路收費被清理
發(fā)布于:2011/7/26 來源：http://www.caqc4s.com 點擊次數(shù)：6月29日，一場關于收費公路專項清理的部署會在省政府舉行，省領導親自部署，省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、財政廳、監(jiān)察廳、物價局、糾風辦等部門領導悉數(shù)到會，電視電話那頭還連通了全省各地分會場，江蘇貫徹國家五部委《通知》精神開展的清理收費公路工作全面啟動。
“凡屬違法收費，要堅決取締；凡屬違規(guī)收費，要限期糾正。”會議確定的我省專項清理工作的重要原則反映民心所向。而與此同時，一些疑問也接踵而至：現(xiàn)在要清理，那當初為什么要收費？專項清理是否意味著“收費還貸”政策就此結束？現(xiàn)在全面停止公路收費還行不行？記者昨日就這些熱點問題采訪了一些專家。 昆山物流公司
清理工作全面部署
收費公路清理七大內容
1、對違法設置或到期仍然違規(guī)收費的收費公路項目及收費站(點)，要立即停止收費，撤銷站點；
2、對有違規(guī)行為的收費公路及收費站(點)，要立即糾正并停止違規(guī)行為；
3、對在《收費公路管理條例》正式實施前建成的收費公路進行全面規(guī)范；
4、降低偏高的通行費標準；
5、對未按照有關法律和法規(guī)規(guī)定的權限和程序，將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進行建設和經(jīng)營管理的，要立即糾正，實現(xiàn)屬性歸位；
6、對違反國家有關法律和法規(guī)規(guī)定，擅自在公路上設卡實施檢查或收費的行為，要堅決予以取締，并嚴格追究相關人員的法律和行政責任；
7、對各地出臺的有關收費公路方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進行全面清理，徹底解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應實際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題。
清理過程將主動接受監(jiān)督
凡屬違法收費，要堅決取締，追究責任；凡屬違規(guī)收費，要限期糾正；所有公路的收費，都要嚴格執(zhí)行國務院頒布的《收費公路管理條例》。會議要求，要有力有序推進專項清理工作。對歷史上形成的問題，既要區(qū)別不同情況進行分類處理，又要不折不扣地執(zhí)行國家五部委的部署要求，認真進行整改。在依法清理的過程中，認真研究促進車輛便利通行各項措施，通過降低過路過橋收費、推行不停車收費、加強城市配送管理等，為物流業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，使人民群眾得到真正實惠。會議特別強調，此次全省收費公路清理工作過程中，將及時公布收費公路有關信息，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
從“行路難”不堪歷史說起
“收費還貸”破解了沒錢修路的尷尬
收費公路清理工作全面啟動，那當初為何要建設收費公路？“收費還貸”又是在什么樣的歷史背景下產(chǎn)生的？江蘇省社科院世界經(jīng)濟研究所所長田伯平教授坦言，還是因為政府沒錢�！坝捎陂L期交通建設投資不足，改革開放初期，全國都沒有什么像樣的公路，‘路難行’成為經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重制約�！�
今年45歲的朱先生是南京一家企業(yè)負責人，他對當年趕路的艱辛記憶猶新：“那是80年代末，我考上了上海的大學，從老家去上海報名的路上坐了12個小時的汽車，每次放假回家、開學離家都是一次痛苦的過程。”
沒有路，或者路不通，就意味著絕境。"路難行"，可以說是那個百廢待興的年代最急需打破的瓶頸：1980年完成的全省公路普查數(shù)據(jù)顯示，1979年全省共有公路19329.72公里，近1/3的公路路段 達不到四級公路標準，干線公路中的90%在二級公路以下。全省有252個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路，已通公路的縣鄉(xiāng)間存在大批斷頭路，縣鄉(xiāng)公路不能聯(lián)網(wǎng)成片。城市郊區(qū)交通阻塞情況嚴重，大中城市的進出口路段更甚。
要修路就得拿錢。公路建設資金短缺，其實是最棘手的難題。“通過收費辦法籌集公路建設資金，就是在這樣的一個背景下產(chǎn)生的。貸款修路、收費還貸，一方面確實是沒有辦法的辦法，另一方面，也必須承認這是改革開放后我國政府解決交通建設資金短缺的一大政策創(chuàng)新�！碧锊秸f。
1987年，交通部、財政部出臺規(guī)定，凡利用貸款(包括需歸還的集資)新建、改建(不包括局部改造)的高等級公路(二級和二級以上)或大型公路橋梁、隧道，需要償還貸款的，經(jīng)省、直轄市、自治區(qū)人民政府批準，可收取車輛通行費。 上海到長沙物流同年10月，江蘇省政府批準設立灌河大橋收費站，向來往車輛收取通行費，響水灌河大橋也成為江蘇第一個利用“貸款修路，收費還貸”政策修建的公路基礎設施。
